《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》條文說(shuō)明

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　【說(shuō)明】說(shuō)明了制定《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)目的和主要依據(jù)。

　　煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，必須消除危險(xiǎn)，預(yù)防事故，確保職工人身不受傷害，國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。這是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本任務(wù)。煤與瓦斯突出(以下簡(jiǎn)稱“突出”)是煤礦嚴(yán)重自然災(zāi)害之一，在煤礦事故中，瓦斯事故無(wú)論在事故總次數(shù)還是死亡人數(shù)，僅次于頂板事故。而在煤礦瓦斯災(zāi)害中，因煤與瓦斯突出造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失所占的比例大，而且一旦發(fā)生突出事故，往往都是較大、重大或特別重大事故。突出是煤礦一種極其復(fù)雜的動(dòng)力現(xiàn)象，其影響因素多，隨機(jī)性大。屹今為止，突出機(jī)理仍處于假說(shuō)階段。在當(dāng)前條件下要完全控制這種災(zāi)害還有一定的難度。因此，必須制定具有一定法律法規(guī)效應(yīng)的規(guī)章，從技術(shù)、管理、裝備和人員素質(zhì)方面全面加強(qiáng)，以達(dá)到減少或消除突出的目的。

　　《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系中一部重要的行政法規(guī)，它是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)